Aprovação do plano aéreo; Michigan; Detroit 2010 Plano de Redesignação e Manutenção do Dióxido de Sulfur

Registro Federal, Volume 91 Edição 63 (Quinta-feira, Abril 2, 2026 ). [Volume do Registo Federal 91, Número 63 (Quinta-feira, Abril 2, 2026 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 16562 - 16566 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2026 - 06396 ] -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE.

40 Peças CFR 52 e 81. [EPA- R 05 - OAR- 2025 - 0238; FRL- AP 12841 - 02 - R 5 ] Aprovação do plano aéreo; Michigan; Detroit 2010 Plano de Redesignação e Manutenção do Dióxido de Sulfur.

AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA). -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Agência de Proteção Ambiental (EPA) está descobrindo que a área de Detroit, Michigan está alcançando o 2010 dióxido de enxofre (SO) 2 ) Padrão Nacional de Qualidade do Ar Ambiental (NAAQS) e está a agir de acordo com um pedido do Departamento de Meio Ambiente, Grandes Lagos e Energia (EGLE) de Michigan para redesenhar a área para alcançar o 2010 SO 2 NAAQS, porque o pedido cumpre os requisitos legais para a reformulação sob a Lei do Ar Limpo (CAA). A EPA também está aprovando o plano de manutenção de Michigan para a área de Detroit. Michigan enviou o pedido de aprovação do plano de reformulação e manutenção da área de não alcançamento de Detroit em maio 5, 2025. A EPA aprovou o plano de realização de Michigan para a área de Detroit em maio 19, 2025.

DATAS: Esta regra final é efetiva em abril 2, 2026. ADRESSÓRIOS: A EPA estabeleceu um registro para esta ação sob o número de ID do dotket. EPA- R 05 - OAR- 2025 - 0238. Todos os documentos do docket estão listados no site Embora listadas no índice, algumas informações não estão disponíveis publicamente, ou seja, Informações de Negócios Confidenciais (CBI), Informações de Negócios Proprietários (PBI), ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. Certos outros materiais, como material protegido por direitos autorais, não são colocados na internet e estarão disponíveis publicamente apenas em formato de cópia papier. Os materiais disponíveis publicamente estão disponíveis quer através do ou por favor entre em contato com a pessoa identificada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO para obter informações adicionais.

PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Alexis Bender, Divisão de Ar e Radiação (AR- 18 J), Agência de Proteção Ambiental, Região 5, 77 West Jackson Boulevard, Chicago, Illinois 60604, número de telefone: ( 312 ) 886 - 9497, endereço de e- mail: [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: Ao longo deste documento, sempre que ``nós,'' ``nos,'' ou ``nosso'' é usado, queremos dizer a EPA.

Eu. Informações de fundo. Em Agosto 5, 2013 ( 78 FR 47191 ), a EPA designou a área de Detroit, uma porção do Condado de Wayne, Michigan, como não alcançado para o 2010 SO 2 NaAQS. Em Maio 19, 2025 ( 90 FR 21228 ), a EPA aprovou o plano de Michigan para alcançar o 2010 SO 2 NAAQS para a área de Detroit e para atender a outros requisitos de planejamento de área não alcançada das seções CAA 110, 172, 179 e 192. Em Agosto 14, 2025 ( 90 FR 39148 ), a EPA propôs a aprovar o pedido de reformulação de Michigan e o plano de manutenção para a área de não alcanço de Detroit para o 2010 SO 2 NaAQS.

II. Resposta aos Comentários. Após a publicação do mês de Agosto 14, 2025 ( 90 FR 39148 ), projectado para fazer regras, o EPA abriu um 30 - período de comentários de dia, terminando em setembro 15, 2025. A EPA recebeu um comentário adverso, que é resumido abaixo juntamente com a resposta da EPA. O comentário está incluído no docket para esta ação. Comentário: O comentarista sugere que não há evidência suficiente para demonstrar o alcance na área de Detroit. O Condado de Wayne, em parceria com JustAir, colocou 100 sensores de ar no condado que mostraram uma média de SO 2 nível de 14.5 partes por bilhão (ppb) a partir de Maio 1, 2024, quando eles começaram a operar, até junho 30, 2025. O comentarista argumenta que a rede de monitoramento JustAir demonstra um.

Medição granular da qualidade do ar mais do que o SO cinco regulatório 2 monitora que Michigan EGLE opera na área de Detroit. Enquanto o comentarista admite que os dados preliminares dos sensores JustAir mostram SO 2 níveis abaixo do SO primário 2 padrão, o comentarista sugere que os sensores JustAir capturaram valores que poderiam indicar um excesso do SO secundário recentemente revisto 2 padrão. Além disso, o comentarista afirma que a demonstração de alcance depende da modelagem usando emissões máximas permitíveis, mas não fornece evidência sólida de que as instalações aplicáveis estão cumprindo os limites de emissão e os requisitos associados incluídos no plano. Resposta: A referência ao SO secundário 2 o padrão está fora do escopo desta ação, uma vez que esta ação está apenas abordando o padrão primário para SO 2. Para monitorar o cumprimento do NAAQS, a EPA utiliza um apêndice do CAA para abordar os requisitos de monitoramento da garantia de qualidade. O apêndice, 40 Parte CFR 58 O apêndice A especifica os requisitos mínimos de qualidade aplicáveis às Estações de Monitoramento Estaduais e Locales e outros tipos de monitores usados para determinar a conformidade com o NAAQS. O apêndice aborda os requisitos de sistema de qualidade, requisitos de verificação de qualidade de medida, cálculos para avaliações de qualidade de dados e requisitos de reporte. Portanto, o programa de monitoramento JustAir, que não segue este apêndice, não é uma fonte confiável de dados para comparação com o NAAQS. Com relação à modelagem usando emissões máximas permitidas, o abril da EPA 23, 2014, `` Orientação para 1 -Hora SO 2 A Área de Não Alcançamento Submissão SIP'' declara que a EPA pode fazer determinações de alcance com base na modelagem, usando emissões permitidas, das demonstrações de alcance para o SIP aplicável para a área afetada. Para um curto prazo (i.e., 1 - hour) padrão, a EPA acredita que a modelagem de dispersão, usando emissões permitidas e abordando fontes estacionárias na área afetada (e em alguns casos aquelas fontes localizadas fora da área de não alcanço que podem afetar o alcance na área) é tecnicamente adequada, eficiente e eficaz na demonstração do alcance em áreas de não alcanço porque leva em consideração combinações de condições meteorológicas e de emissões de fontes de operação que podem contribuir para picos de concentrações de SO ao nível do solo 2. Na realidade, é extremamente improvável que todas as fontes estejam operando em taxas de emissão máximas simultaneamente. A área de Detroit cumpriu todas as datas de conformidade no plano de Michigan, e Michigan incluiu documentação de conformidade como apêndice D de seu mês de maio 5, 2025, solicitação de redesenhamento, que está incluído na ficha para esta ação. Além disso, Michigan mostrou que mantém um programa de aplicação ativa para garantir o cumprimento contínuo dos requisitos incluídos no plano de realização de Detroit. Comentário: O comentarista levanta a preocupação de que o principal 1 - hora SO 2 NAAQS foi definido para proteger contra SO de curto prazo 2 exposição e não reflete riscos de exposição a longo prazo. O comentarista afirma que os residentes do Condado de Wayne têm experimentado impactos na saúde de uma exposição de longo prazo e baixo nível ao SO 2, que o primário 1 - o padrão de hora não se endereça. Resposta: Embaixo da seção 109 do CAA, a EPA estabelece o NAAQS primário ou baseado na saúde para todos os poluentes critérios para fornecer a proteção necessária da saúde pública, incluindo a saúde das populações em risco, com uma margem de segurança adequada. No mês de junho da EPA 22, 2010 ( 75 FR 35520 ), fortalecimento do SO 2 NAAQS ao nível de 75 ppb, a EPA forneceu uma justificativa detalhada para a determinação do Administrador de que o 2010 SO 2 NAAQS seria protetor da saúde pública. Esta lógica incluiu a consideração explícita da proteção para pessoas, incluindo crianças, com asma. Especificamente, o padrão foi baseado em evidência direta de SO 2 - efeitos relacionados em estudos controlados de exposição humana de indivíduos com asma, bem como evidência epidemiológica de associações entre SO 2 concentrações em visitas e hospitalizações de serviços de emergências do ar ambiente e respiratórios. Esta ação não endereça o SO primário 2 NaAQS em si, mas reconhece que a área de Detroit alcançou o SO primário 2 NaAQS. Comentário: O comentarista levanta preocupações sobre o potencial de aumento da poluição de instalações na área de Detroit, citando que redesenhar a área para alcançar riscos sinalizando que os esforços para reduzir as emissões não são mais uma prioridade. O comentarista afirma que o SO diminuído 2 níveis na área de Detroit sugerem que o estado atual de não alcanço da área levou com sucesso a uma menor poluição na área e remover as medidas de escrutínio e aplicação aprimoradas que vêm com o estado de não alcanço pode levar a um aumento das emissões. Além disso, o comentarista alega que as medidas apresentadas por Michigan no plano de manutenção da área são reativas e não preventivas, uma vez que as medidas de contingência só serão ativadas após ocorrerem excessos. Portanto, o comentarista sugere que o plano de manutenção deve conter medidas proativas que seriam ativadas nos primeiros sinais de SO 2 aumenta. Resposta: Uma redefinição para o alcance não remove quaisquer medidas de controle de emissões para fontes existentes que já são adotadas no SIP aprovado pela EPA para Michigan. Como discutido na proposta para esta ação, o pedido de redesenhamento de Michigan inclui uma demonstração que alcança o SO 2 NAAQS foi atribuível a reduções de emissões permanentes e executórias. Além disso, o pedido de redesenhamento de Michigan inclui um plano para manter o SO 2 NAAQS, que inclui um inventário de emissões de alcance, uma demonstração de manutenção, um compromisso para monitoramento contínuo da qualidade do ar, um processo para verificação do alcance contínuo e um plano de contingência, que todos suportarão medidas para garantir que a área de Detroit permanece em alcance e não viola o SO 2 NAAQS no futuro. No Preâmbulo Geral para a Implementação do Título I da Lei de Ar Limpo Emendas da 1990,'' publicado em abril 16, 1992 ( 57 FR 13498 ), a EPA fornece discussão de medidas de contingência especificamente para SO 2. Esta orientação afirma que, em muitos casos, o alcance gira em torno da conformidade de uma única fonte ou de um pequeno conjunto de fontes com limites de emissão mostrados para fornecer o alcance. Embora esta orientação se aplique a medidas de contingência sob a seção 172 (c) 9 ), a EPA aplica uma política semelhante com relação às medidas de contingência para SO 2 necessário em planos de manutenção sob a seção 175 A( d). A exigência de enviar medidas de contingência de acordo com a seção 175 Um dos CAA pode ser adequadamente abordado para SO 2 através da operação de um programa de aplicação abrangente, que pode identificar e abordar rapidamente fontes que podem estar causando excessos do NAAQS. Como discutido na proposta, Michigan demonstrou que mantém um programa de aplicação abrangente e ativo capaz de agir prontamente para resolver problemas de conformidade. Além disso, como parte do plano de contingência, Michigan compromete-se a adotar e implementar rapidamente as ações corretivas necessárias no caso de uma violação do padrão, ou se um 99 o percentil diário máximo 1 - hora SO 2 concentração de 79 ppb ou superior.

ocorre num único ano civil na área de Detroit. Comentário: O comentarista afirma que o quadro de realização não capta adequadamente os impactos cumulativos da exposição a longo prazo à poluição. O comentarista afirma que os residentes da área de Detroit estão expostos desproporcionadamente a perigos ambientais, incluindo SO 2 e outros poluentes. O comentarista também nota que SO 2 pode reagir na atmosfera para formar partículas e argumenta que níveis elevados de SO 2 pode levar a efeitos de saúde de ambos os casos de exposição ao SO 2 e partículas. Resposta: A EPA está comprometida com a proteção da saúde humana. Para todos os poluentes critérios, a EPA garante que o NAAQS esteja definido para fornecer uma margem de segurança adequada tanto para a população geral como para as populações suscetíveis que estejam potencialmente em risco aumentado para efeitos de saúde em resposta à exposição à poluição do ar ambiente. Quando se considera o SO primário 2 NAAQS, a EPA levou em conta a Avaliação Científica Integrada (ISA) da informação científica sobre efeitos conhecidos e potenciais sobre a saúde humana associados à exposição ao SO 2 no ar através do ( 1 ) Avaliações na Avaliação de Risco e Exposição (REA) das informações mais relevantes para a política no ISA, bem como análises quantitativas de exposição e riscos com base nessa informação; ( 2 ) Conselhos e recomendações do Painel do Comitê Científico do Ar Limpo (CASAC), conforme refletido nas suas cartas ao Administrador e nas suas discussões públicas sobre o ISA e o REA; ( 3 ) comentários públicos recebidos durante o desenvolvimento do ISA e REA; e ( 4 ) comentários públicos recebidos sobre a notificação da EPA de regulação proposta. Além disso, a EPA referiu-se à ISA com relação aos efeitos de saúde e às exposições de longo prazo ao SO 2 que abordou e concluiu que as evidências de saúde de longo prazo são de quantidade, qualidade, consistência ou poder estatístico insuficientes para determinar se SO 2 foi realmente associado a estes resultados de saúde. Portanto, ao fortalecer o SO 2 padrão, a EPA atraiu um conjunto de evidências sobre efeitos da saúde humana associados à presença de SO 2 no ar ambiente, e nos resultados das avaliações quantitativas de exposição e risco que reflectem esta evidência. Nesta ação, a EPA está reconhecendo que a área de Detroit alcançou o SO primário 2 NAAQS e está a aprovar o plano de manutenção do Michigan para a área. Enquanto a EPA aprecia as preocupações do comentarista sobre outros poluentes na área de Detroit, a EPA não está avaliando a qualidade do ar na área de Detroit em relação a outros NAAQS nesta ação.

III. Que ação está tomando a EPA?