Aprovação e promulgação de planos estatais de qualidade do ar para instalações e poluentes designados; Oklahoma; Controle das emissões de resíduos

Registro Federal, Volume 89 Edição 243 (Quarta-feira, Dezembro 18, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 243 (Quarta-feira, Dezembro 18, 2024 )] [Regras propostas] [Páginas 102847 - 102851 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 29454 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE [EPA- R 06 - OAR- 2024 - 0232; FRL- AP 12425 - 01 - R 6 ].

Aprovação e promulgação de planos estatais de qualidade do ar para instalações e poluentes designados; Oklahoma; Controle das emissões de resíduos sólidos municipais existentes AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA). ACÇÃO: Regra proposta.

-----------------------------------------------------------------------. SUMARIO: De acordo com a Lei Federal sobre Ar Limpo (CAA ou a Lei), a Agência de Proteção Ambiental (EPA) propõe aprovar a seção CAA 111 (d)Plano estatal apresentado pelo Estado de Oklahoma para fontes sujeitas às Diretrizes de Emissão de Resíduos Sólidos Municipales (LG) de Resíduos Sólidos (MSW). O plano de aterros MSW de Oklahoma foi enviado para cumprir as obrigações do Estado sob a seção CAA 111 (d) para implementar e fazer cumprir os requisitos sob o EG de Revestimentos de MSW. A EPA está propondo aprovar o plano de Estado e alterar as regras da agência de acordo com os requisitos da CAA. DATAS: Os comentários escritos devem ser recebidos em ou antes de fevereiro 18, 2025. ADRESSÓRIOS: Envie seus comentários, identificados pelo Docket No. EPA- R 06 - OAR- 2024 - 0232, em ou por e- mail para [email protected] v. Siga as instruções on-line para enviar comentários. Uma vez enviados, os comentários não podem ser editados ou removidos de Regulations.gov. O EPA pode publicar qualquer comentário recebido em seu dossier público. Não envie eletronicamente nenhuma informação que considere ser Informações confidenciais de negócios (CBI) ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. As submissões multimídias (audio, vídeo, etc.) devem ser acompanhadas de um comentário escrito. O comentário escrito é considerado o comentário oficial e deve incluir a discussão de todos os pontos que deseja fazer. O EPA geralmente não considerará comentários ou conteúdos de comentários localizados fora da submissão primária (ou seja, na web, nuvem ou outro sistema de compartilhamento de arquivos). Para métodos adicionais de submissão, por favor entre em contato com Matthew Gesualdo, ( 214 ) 665 - 6530, [email protected] v. Para a política de comentários públicos da EPA, informações sobre CBI ou submissões multimídia, e orientações gerais sobre fazer comentários eficazes, por favor visite.

Docket: O índice para o docket para esta ação está disponível eletronicamente em www.regulations.gov. Enquanto todos os documentos no docket estão listados no índice, algumas informações podem não estar disponíveis publicamente devido às restrições ou conteúdo do tamanho do arquivo do docket (por exemplo, CBI). CONTACTO PARA OUTRAS INFORMAÇÕES: Matthew Gesualdo, Região EPA 6 Escritório, Divisão de Ar e Radiação--Secção de Planejamento e Implementação do Estado, ( 214 ) 665 - 6530, [email protected] v. Nós encorajamos o público a enviar comentários via Por favor, ligue ou envie um email para o contato listado acima se você precisar de acesso alternativo ao material indexado, mas não fornecido na ficha.

INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: Em todo este documento onde quer que seja usado o "nós", "nós" ou "nosso" (nossa)", entendemos o EPA. Seção 111 do CAA, ``Normas de Desempenho para Novas Fontes Estacionais'', ordena à EPA estabelecer padrões de emissão para fontes estacionárias de poluição do ar que possam potencialmente pôr em risco a saúde ou bem- estar públicos. Estes padrões são referidos como Novos padrões de desempenho de fonte (NSPS). Seção 111 (d) aborda o processo pelo qual a EPA e os Estados regulam os padrões de desempenho para fontes existentes. Quando o NSPS for promulgado para novas fontes, seção 111 (d) e regulamentos da EPA exigem que a EPA publique uma Diretriz de Emissão (EG) para regular os mesmos poluentes a partir de instalações existentes. Enquanto o NSPS é diretamente aplicável a novas fontes, o EG para fontes existentes (instalações designadas) é destinado aos Estados a usar para desenvolver um plano estatal para submeter ao EPA. Submissão do plano de estado e revisões sob a seção CAA 111 (d) deve ser consistente com o EG aplicável e com os requisitos de 40 Parte CFR 60, subparte B e parte 62, subparte A. Os regulamentos em 40 Parte CFR 60, subparte B, contém disposições gerais aplicáveis à adoção e apresentação de planos de Estado sob a seção CAA 111 (d). Além disso, 40 Parte CFR 62, subparte A, fornece o quadro processual pelo qual a EPA irá aprovar ou desaprovar tais planos apresentados por um estado. Uma vez aprovado pelo EPA, o plano estatal torna- se federalmente aplicável. Se um Estado não enviar um plano estatal aprovável para a EPA, a EPA é responsável por desenvolver, implementar e fazer cumprir um plano federal. Os aterros de MSW NSPS para novos aterros e EG para aterros existentes foram promulgados pela primeira vez pela EPA em março 12, 1996, em 40 Parte CFR 60, subpartes WWW e Cc, respectivamente ( 61 FR 9905 ). Em Agosto 29, 2016, a EPA finalizou revisões para os aterros de MSW NSPS e EG em 40 Parte CFR 60, subpartes XXX e Cf, respectivamente ( 81 FR 59332; 81 FR 59313 ). O 2016 A revisão do EG atualiza os requisitos de controle e as disposições de monitoramento, reporte e manutenção de registros para fontes de aterros existentes do MSW. O atual MSW deterry EG, encontrado em 40 Parte CFR 60, subparte Cf, diz respeito à regulação do gás de aterro e seus componentes, incluindo metano, de aterros de MSW para os quais a construção, reconstrução ou modificação foi iniciada em ou antes de julho 17, 2014. O prazo para enviar um plano de Estado para a EPA foi Maio 30, 2017. Em Maio 21, 2021, EPA finalizou o plano federal de aterros de MSW em 40 Parte CFR 62, subparte OOO ( 86 FR 27756 ). O plano federal de aterros MSW em 40 Parte CFR 62, subparte OOO, aplica- se a Estados que não têm um plano estatal aprovado pela EPA. O plano federal de aterros de MSW está atualmente em vigor em Oklahoma. Para cumprir as obrigações sob a seção CAA 111 (d), o Departamento de Qualidade Ambiental de Oklahoma (ODEQ) apresentou um plano de estado revisto para o controle de emissões de aterros de MSW existentes para o Estado de Oklahoma em abril 30, 2024.\ 1 \ O plano de aterros MSW de Oklahoma implementa e aplica as disposições aplicáveis sob os aterros MSW EG no 40 Parte CFR 60, subparte Cf e, adicionalmente, atende aos requisitos relevantes da seção CAA 111 (d) regulamentos de implementação no 40 Parte CFR 60, subparte B. O submetedor de Oklahoma e os suplementos estão incluídos no dossier público para esta regulamentação (Documento No. EPA- R 06 - OAR- 2024 - 0232 ). ---------------------------------------------------------------------------.

\ 1 \ O plano de Oklahoma apresentado pela ODEQ cobre fontes localizadas no país indiano com algumas exclusões. ------------------------------------------------------------------------------------------ A EPA avaliou o plano de aterros MSW de Oklahoma para determinar se o plano cumpre os requisitos aplicáveis dos aterros MSW EG no 40 Parte CFR 60, subparte Cf, e a seção CAA 111 (d) regulamentos de implementação no 40 Parte CFR 60, subparte B. A lógica detalhada e a discussão do plano de aterros MSW de Oklahoma podem ser encontradas no Documento de Suporte Técnico (TSD) da EPA, localizado no docket para esta regulamentação. O pacote de submissão do plano do estado inclui todos os materiais necessários para ser considerado administrativo e técnico completo de acordo com os critérios de 40 Parte CFR 60, subparte B. O documento do plano estatal (o ``Plano Estatal de Retenção de Terras MSW''') inclui toda a autoridade necessária para a implementação e aplicação das Diretrizes de Emissão de Aterros MSW no Estado. Especificamente, o Estado incorpora apropriadamente todos os requisitos EG aplicáveis a partir de 40 Parte CFR 60, subparte Cf, no código administrativo de Oklahoma (OAC) 252: 100 - 47, Controle de Emissões de Resíduos sólidos municipais existentes. Tanto o documento do plano estatal adotado como os regulamentos relevantes do OAC, assim como todos os outros materiais relevantes do plano submetida podem ser encontrados no registro para esta ação. As autoridades legais e de execução do Estado necessários para a aprovação do plano estão localizadas em outro lugar no estatuto, regras e regulamentos de Oklahoma e foram analisadas e aprovadas pela EPA no decurso do plano de implementação do Estado anterior, bem como na seção 111 (d) e/ou 129 Aprovações do plano de estado. Veja 40 Parte CFR 52, subparte E, e 40 Parte CFR 62, subparte E. O plano de aterros MSW de Oklahoma foi avaliado em detalhes no TSD. Nossa avaliação demonstra que o plano de aterros MSW de Oklahoma cumpre os requisitos em 40 Parte CFR 60, subparte Cf e subparte B, e é consistente com os requisitos para uma seção aprovável 111 (d) Planos estatais para aterros de MSW.

III. Impacto em áreas do País índio. Seguindo os EUA Decisão da Suprema Corte em McGirt v. Oklahoma, 140 S. Ct. 2452 ( 2020 ), o Governador do Estado de Oklahoma solicitou aprovação sob Seção 10211 (a) da Lei de Equidade de Transporte Seguro, Responsável, Flexível e Eficiente de 2005: Um legado para usuários, Direito Público 109 - 59, 119 Estat. 1144, 1937 (Agosto) 10, 2005 ) (``SAFETEA''), para administrar em certas áreas do país indiano (como definido em 18 U.S.C. 1151 ) os programas de regulação ambiental do Estado que foram previamente aprovados pela EPA para áreas fora do país indiano. O pedido do Estado excluiu certas áreas do país indiano mais abaixo descritas. Além disso, o Estado só procurou aprovação na medida em que tal aprovação é necessária para que o Estado administre um programa à luz do departamento de Oklahoma. do ambiente Qualidade v. EPA, 740 F. 3 d 185 (D.C. Cir. 2014 ).\ 2 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 2 \ Em ODEQ v. EPA, o D.C. Circuito detido que sob o CAA, um estado tem a autoridade para implementar um SIP em áreas não reservadas do país indiano no estado, onde não houve nenhuma demonstração de jurisdição tribal. Sob o D.C. A decisão do circuito, a CAA não fornece autoridade para os estados para implementar os SIPs nas reservas indianas. O ODEQ, no entanto, não abordou substancialmente a autoridade separada no país indiano fornecido especificamente para Oklahoma sob SAFETEA. Essa autoridade separada não foi invocada até que o Estado apresentou o seu pedido sob SAFETEA, e não foi aprovada até a decisão da EPA, descrita nesta seção, em outubro 1, 2020. --------------------------------------------------------------------------- Em outubro 1, 2020, a EPA aprovou o pedido SAFETEA de Oklahoma para administrar todos os programas de regulação ambiental aprovados pela EPA do Estado, incluindo o SIP de Oklahoma, nas áreas solicitadas do país indiano. Conforme solicitado por Oklahoma, a aprovação da EPA sob SAFETEA não inclui terras de países indianos, incluindo direitos de passagem que correm através do mesmo, que: ( 1 ) qualificam- se como parcelas indianas, os títulos indianos para os quais não foram extinguidos, sob 18 U.S.C. 1151 (c); ( 2 ) são detidos em confiança pelos Estados Unidos em nome de um índio ou Tribo individual; ou ( 3 ) são propriedade de uma Tribo, se a Tribo (a) adquiriu esse título de taxa para tal terra, ou uma área que incluiu tal terra, de acordo com um tratado com os Estados Unidos em que tal Tribo era parte, e (b) nunca deu a terra a um membro ou cidadão da Tribo (coletivamente ``terras do país indiano excluído'').\ 3 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 3 \ De acordo com a Ordem Executiva 13990, A EPA está atualmente revisando nosso outubro 1, 2020, aprovação SAFETEA. Em Dezembro 22, 2021, EPA propôs retirar e reconsiderar o mês de outubro 1, 2020, aprovação SAFETEA. Veja and-reconsideration- and-supporting- information. A EPA espera ter discussões adicionais com governos tribais e Estado de Oklahoma como parte desta reconsideração. EPA também nota que o outubro 1, 2020, a aprovação é o assunto de um recurso pendente no tribunal federal. Nação Pawnee de Oklahoma v. Regan, não. 20 - 9635 ( 10 o Cir.). Aguardando a conclusão da revisão da EPA, a EPA está a proceder com esta ação proposta de acordo com o mês de outubro 1, 2020, aprovação. A EPA pode fazer alterações adicionais na aprovação do plano do Oklahoma para refletir o resultado da retirada e reconsideração proposta do mês de outubro 1, 2020 Aprovação SAFETEA. Na medida em que qualquer mudança ocorre no escopo do CAA do Oklahoma 111 (d)/ 129 autoridade no país indiano antes da finalização desta regra proposta, tal mudança pode afetar o escopo da ação final da EPA sobre a regra proposta. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- A aprovação da EPA sob SAFETEA explicitamente providenciou que, na medida em que as aprovações prévias da EPA dos programas ambientais do Oklahoma excluíssem o país indiano, quaisquer dessas exclusões são substituídas pelas áreas geográficas do país indiano abrangidas pela aprovação da EPA do pedido da SAFETEA do Oklahoma.\ 4 \ A aprovação também providencia que futuras revisões ou emendas aos programas de regulação ambiental aprovados de Oklahoma se estenderiam às áreas cobertas do país indiano (sem necessidade de pedidos adicionais sob SAFETEA). ------------------------------------------------------------------------------------------.

\ 4 \ Aprovações prévias da EPA relacionadas com a seção CAA do Oklahoma 111 (d)/ 129 os planos não se aplicam nas áreas do país indiano localizadas no estado. Veja, por exemplo, 70 FR 57764 (Outubro) 4, 2005 ). Tais limitações expressas anteriormente são substituídas pela aprovação pelo EPA do pedido SAFETEA do Oklahoma. ------------------------------------------------------------------------------------------ Como explicado anteriormente nesta ação, a EPA está propondo a aprovação da seção Oklahoma CAA 111 (d) Plano do Estado de aterro do MSW que foi enviado pelo Estado de Ok.