Registro Federal, Volume 89 Edição 179 (Segunda-feira, setembro) 16, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 179 (Segunda-feira, setembro) 16, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 75704 - 75759 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 20545 ] Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano. ----------------------------------------------------------------------- 24 Peças CFR 3280, 3282, 3285, et al.
Padrões de Construção e Segurança de Casa Fabricados; Regra Final. Registo Federal / Vol. 89 Não. 179 / Segunda-feira, Setembro 16, 2024 / Regras e regulamentos -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DE CASA E DESENVOLVIMENTO URBANO.
24 Peças CFR 3280, 3282, 3285, e 3286. [Documento Não. FR- 6233 - F- 02 ] RIN 2502 - AJ 58 Padrões de Construção e Segurança Casa Fabricados. AGÊNCIA: Escritório do Secretário Assistente para a Habitação-Comissário Federal da Habitação, Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano (HUD).
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Esta regra final altera os padrões de construção e segurança do lar manufacturados pelo Federal (MHCSS ou os padrões de construção e segurança) adotando a maioria dos quatro e quinto grupos de recomendações feitas ao HUD pelo Comitê de Consenso em Habitação Fabricada (MHCC). Esta regra também altera os Regulamentos de Procedimento e Execução do Casa Fabricada, os padrões de instalação do Casa Fabricada do Modelo e os regulamentos do Programa de Instalação do Casa Fabricada. O MHCC preparou e submeteu ao HUD seus quatro e quinto grupos de recomendações para melhorar vários aspectos do MHCSS. O HUD revisou essas propostas e redigiu uma série de revisões propostas para o MHCSS e regulamentos associados. Em Julho 19, 2022 O HUD publicou uma regra proposta detalhando estas revisões para proporcionar ao público uma oportunidade de comentar. O período de comentários encerrou em setembro 19, 2022. Esta regra final adota as revisões propostas pelo HUD com base nos quatro e quinto grupos de recomendações do MHCC, com algumas revisões menores feitas em resposta aos comentários públicos. DATAS: Em vigor: Março 17, 2025. A incorporação por referência de certas publicações listadas na regra é aprovada pelo Diretor do Registo Federal a partir de março 17, 2025. A incorporação por referência de certas outras publicações listadas na regra foi aprovada pelo Diretor do Registo Federal a partir de Julho 3, 2014.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Teresa B. Payne, Administrador, Escritório de Programas de Habitação Fabricada, Escritório de Habitação, Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano, 451 7 a Street SW, Washington, DC 20410; telefone 202 - 402 - 5365 (este não é um número gratuito). O HUD recebe e está preparado para receber chamadas de indivíduos surdos ou com dificuldade de audição, assim como de indivíduos com deficiências de fala ou comunicação. Para saber mais sobre como fazer uma chamada acessível, visite: INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Em Agosto 22, 1974, o Presidente assinou a Lei de Alojamento e Desenvolvimento Comunitário de 1974 (Pub. L. 93 - 383, 88 Estat. 633 - 2 ) que contenha a Lei Nacional de Normas de Construção e Segurança de Casas Móveis 1974 (Pub. L. 93 - 383, 88 Estat. 700; tit. VI; 42 U.S.C. 5401 e seguintes.) (o Ato). O Ato, que mais tarde foi renomeado como o Ato Nacional de Construção e Normas de Segurança de Casas Fabricadas 1974, autoriza o HUD a estabelecer e alterar os padrões de construção e segurança de casas manufaturadas (MHCSS) codificados no título 24 do Código de Regulamentação Federal (CFR), parte 3280. O Ato foi alterado pelo Ato de Melhoramento da Habitação Fabricada de 2000 (Pub. L. 106 - 569, Dezembro 27, 2000 ) que expandiu a Lei e criou o MHCC, um comitê de consenso responsável por fornecer recomendações HUD para adotar, rever e interpretar o MHCSS.\ 1 \ O MHCSS só se aplica ao projeto, construção e instalação de novas casas fabricadas. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------.
\ 1 \ O MHCC é composto por vinte e um membros votantes, conforme fornecido na seção 604 (a) ( 3 (B) da Lei de Melhoria da Habitação Fabricada de 2000. Os vinte e um membros são compostos por sete produtores ou varejistas de habitação manufaturada, sete pessoas representando interesses do consumidor, e sete de interesse geral ou funcionários públicos, que giram. O grupo atual de sete produtores ou varejistas de casas fabricadas pode ser dividido em duas pequenas empresas que fabricam casas, quatro grandes empresas que fabricam casas, e um varejista. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- O MHCC realizou sua primeira reunião em agosto 2002. O MHCC começou a considerar revisões ao MHCSS depois. O MHCC desenvolveu suas próprias prioridades para a preparação de revisões propostas para o HUD a considerar. À medida que os esforços do MHCC progrediam, as revisões propostas para o MHCSS foram divididas em grupos de recomendações e fornecidas ao HUD em conjuntos. Esta regra é baseada nos quatro e quinto conjuntos de recomendações do MHCC para o HUD. O HUD revisou as recomendações enviadas pelo MHCC e fez revisões e adições editoriais antes de publicar as alterações propostas no Registo Federal em julho 19, 2022 ( 87 FR 43114 ). HUD recebido 49 comentários sobre a regra proposta e feitos mais revisões em resposta aos comentários públicos. A seguir é uma discussão das revisões específicas para o MHCSS que foram incluídas na regra proposta e são promulgadas por esta regra final.
II. Alterações feitas na fase final da regra. Em resposta aos comentários públicos e na análise mais aprofundada das questões abordadas na fase de regra proposta, esta regra final adota a regra proposta, publicada no 87 FR 43114 (Julho) 19, 2022 ) com as revisões discutidas em detalhes abaixo. A. Esclarecimento dos requisitos de aspersão de fogo para casas fabricadas. O HUD recebeu inúmeros comentários públicos sobre o padrão de aspersor proposto. Os comentários abordavam tópicos, incluindo se o HUD tem autoridade legal para impor qualquer padrão de aspersor de incêndio, se o padrão de aspersor voluntário seria o primeiro passo para o HUD impor um padrão obrigatório, e se os regulamentos do HUD seriam duplicativos de regulamentos locais ou estaduais existentes. Embora o HUD discuta esses comentários e sua autoridade legal em maior detalhe na seção de comentários públicos deste preâmbulo, os comentários demonstram que esclarecimentos sobre determinados tópicos seriam benéficos. Com relação ao padrão de aspersor de incêndio em si, o Secretário não recebeu uma recomendação do MHCC sobre a imposição de um padrão de aspersor de incêndio obrigatório e não pode considerar ou agir até esse momento. Além disso, o HUD se adia às escolhas dos consumidores, bem como jurisdições estaduais e locais que têm a competência adequada, para determinar a necessidade de instalar sistemas de aspersor de incêndio desde que os requisitos se apliquem a todas as casas unifamiliares, incluindo casas fabricadas. Os comentários também levantaram uma questão sobre se a linguagem proposta do Sec. 3280.214 é suficientemente claro para as partes com equidade na regra para compreender os requisitos relacionados à instalação de um sistema de aspersor de incêndio. Um comentarista sugeriu uma revisão da linguagem adicionando ``quando um fabricante instala um sistema de aspersores de fogo como recurso opcional ou para cumprir leis e regulamentos estatais ou locais'' após a frase ``Os sistemas de aspersores de incêndio não são necessários por esta subparte; no entanto,'' no Sec. 3280.214 (a) ( 1 ). O HUD aceitou esta linguagem e adicionou ``tal como selecionado pelo consumidor'' após ``facilidade opcional'' porque fornece a necessária clareza sobre as preocupações dos comentaristas sobre suas obrigações sob a regra final e foi adotado pelo HUD. O HUD fez alterações menores na regra final para esclarecer e simplificar o.
língua do Sec. 3280.214 (e). Em Sec. 3280.214 (e) 1 ), o HUD moveu a frase ``separada das fontes de calor como exigido pelas instruções de instalação do fabricante do aspersor'' do final do parágrafo e colocou- o após o primeiro uso de ``spersores''' Esta colocação esclarece que os padrões se aplicam quando um sistema de aspersores de incêndio é selecionado pelo consumidor como uma funcionalidade opcional do domicílio ou quando necessário para cumprir a lei estatal ou local. Em Sec. 3280.214 (e) 2 ), a frase ``localizado na distância de uma fonte de calor como especificado na tabela 7.5.5.3 de NFPA 13 D (incorporado por referência, ver Sec. 3280.4 )'' foi movido e colocado imediatamente após o primeiro uso de ``aspersores'''. Esta nova língua especifica que os aspersores opcionais devem ser localizados perto da fonte de calor da forma descrita. B. Teste e certificação para sistemas de aspersão de fogo. O HUD propôs a linguagem que inicialmente colocou a responsabilidade de testar e certificar a pressão de abastecimento de água disponível para aspersores de incêndio, se instalados como recurso adicional voluntário, nos instaladores de casas fabricadas. O HUD recebeu vários comentários afirmando que os instaladores de casas fabricadas não têm controle sobre o projeto e processo de produção e que podem não ter conhecimento relevante para cumprir esta obrigação. Os comentaristas ofereceram três remédios: ( 1 ) HUD pode definir requisitos para a produção da fábrica para colocar as obrigações nos fabricantes; ( 2 ) o teste de pressão de suprimento de água e a certificação podem ser completados por um técnico de proteção contra incêndio durante a instalação da casa; ou ( 3 ) HUD pode retirar a regra. O HUD revisou o Sec. 3280.214 (q), (r), e (t) para exigir que este teste de pressão de suprimento de água e certificação sejam completados por um técnico de proteção contra incêndios durante a instalação da casa após a consideração das sugestões do comentarista. O HUD selecionou esta opção porque aborda as preocupações levantadas pelos comentaristas e técnicos de proteção contra incêndios têm a experiência mais relevante e especializada necessária para testar e certificar a adequação da pressão de abastecimento de água para sistemas de aspersão contra incêndios em comparação com instaladores domésticos fabricados.
C. Requisitos da porta exterior. O HUD propôs remover a linguagem do Sec. 3280.105 se ``[d]oor selos são permitidos para reduzir a abertura, quer verticalmente quer horizontalmente, um máximo de um polegada'' na regra proposta. O HUD recebeu dois comentários explicando que os selos das portas exteriores eram importantes porque eles impedem a infiltração de som, luz, traçados ou umidade, entre outras coisas, em casas fabricadas. Os comentaristas notaram que os fabricantes não poderiam mais ter conta da redução que os selos de porta podem ter no tamanho da porta e nas medidas de abertura, porque a referência tinha sido removida, o que afetaria os tamanhos necessários das portas externas. Estas preocupações levaram os comentaristas a recomendar que a regra final adicionasse de volta a licença para selos de porta para Sec. 3280.105 (b) 2 ). As explicações sobre a necessidade dos selos da porta são convincentes e o HUD adota a recomendação, com a exceção de pelo menos uma porta exterior para cumprir os requisitos de abertura completa para egressão e fins de segurança. Os comentaristas também incentivaram o HUD a considerar a questão relacionada a se a frase ``doorstops'' deve ser incluída no texto atual do Sec. 3280.105 (b) 2 ). As portas, semelhantes aos selos de porta, podem reduzir a abertura das portas externas em algumas situações. Os comentaristas notaram que aberturas de portas mais estreitas podem interferir com a capacidade dos primeiros respondentes para transportar itens de emergência, tais como maca de largura padrão através de portas externas e para a casa. Para abordar as preocupações dos comentaristas sobre a largura das portas exteriores, o HUD irá adicionar a frase ``e/ou paradas'' após o termo ``[d]oou selos'' na frase final do Sec. 3280.105 (b) 2 ). A língua da frase revisada é ``Selos de porta e/ ou paradas de portas são permitidas para reduzir a abertura, quer verticalmente quer horizontalmente, em um máximo de 1 polegada''. Este idioma resolve as preocupações dos comentaristas e promove a segurança em casas fabricadas. D. Definição de Sala. O HUD recebeu um comentário público observando que as casas fabricadas podem queimar mais rapidamente do que outros tipos de casas por causa dos seus planos de piso aberto. O HUD considerou como abordar as preocupações do comentarista e adicionou uma definição de ``room'' para Sec. 3280.105 (a) ( 2 (i). Esta linguagem esclarece que o cumprimento dos requisitos de colocação de portas exteriores deve contabilizar situações como planos de piso abertos onde um plano de piso pode não estar claro sobre a colocação de portas externas na casa. Esta emenda requer que as casas com planos de piso abertos tenham as portas externas necessárias em quartos separados.
E. Materiais de Enchimento Suil. A mudança proposta para Sec. 3280.215 fornece que as penetrações de membranas de paredes ou tectos com classificação de fogo não devem levar a reduções de notações de resistência ao fogo e que os espaços anulares entre as penetrações de membranas e caixas elétricas de aço devem usar `` recheio de celulose solto ou outro isolamento de recheio solto''. Um comentarista observou que a linguagem proposta poderia levar os fabricantes a entender a regra como exigindo ou sendo limitado apenas ao isolamento de celulose, mesmo que as casas fabricadas frequentemente usem materiais diferentes para isolamento de recheio solto, além da celulose. O HUD considerou as preocupações e revisou o Sec. 3280.215 (d) () 2 ), i)(B) para indicar ""onde a cavidade da parede está preenchida com isolamento de preenchimento solto"." Esta linguagem foi fornecida pelo comentarista para resolver a sua preocupação e esclarecer os requisitos da regra. F. Fornecimento de Instruções Operacionais. HUD propôs remover o idioma do Sec. 3280.709 (a) exigindo que os fabricantes deixem instruções do fabricante de aparelhos anexadas aos aparelhos porque o HUD tinha examinado o texto regulamentar e concluiu que o idioma causou confusão quando lido ao lado do Sec. 3280.711, que atualmente afirma que ``[o] instruções de perspetiva mu.