Registro Federal, Volume 89 Edição 174 (Segunda-feira, setembro) 9, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 174 (Segunda-feira, setembro) 9, 2024 )] [Regras propostas] [Páginas 73055 - 73058 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 20358 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA SEGURANÇA HOTELANDA [Número de documento USCG- 2024 - 0680 ] RIN 1625 -AA 00. Zona de segurança; Área de treinamento da via de água, Rio Delaware, perto de Eddystone, PA.
Guarda Costeira, DHS. ACÇÃO: Notificação de regulação proposta. -----------------------------------------------------------------------. RESUMO: A Guarda Costeira está propondo estabelecer uma zona de segurança para certas águas do rio Delaware. Esta ação é necessária para assegurar a segurança da vida nas águas navegáveis de uma porção do rio Delaware perto de Eddystone, PA, durante o treinamento de sinalização e aviso não letal realizado a partir de dentro dos EUA. Navios da Guarda Costeira. Este projeto de regulamentação proibiria que pessoas e navios estivessem na zona de segurança a menos que fosse autorizado pelo Capitão do Porto (COTP), Setor Delaware Bay ou um representante designado. Convidamos seus comentários sobre este projeto de regulamento.
DATAS: Os comentários e material relacionado devem ser recebidos pela Guarda Costeira em ou antes de outubro 9, 2024. ADRESSÓRIOS: Você pode enviar comentários identificados pelo número de docinha USCG- 2024 - 0680 usando o Portal Federal de Toma de Decisões em Veja a parte ``Participação Pública e Pedido de Comentários'' da seção INFORMAÇÃO SUPLMENTAR para mais instruções sobre enviar comentários. Esta notificação de regulamento proposto com seu idioma simples, 100 - o resumo da regra proposta -palavra ou sem- será disponível neste mesmo docket.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Se você tiver dúvidas sobre este projeto de regulação, ligue ou envie um e-mail MST 1 Dylan Caikowski, Divisão de Gestão de Vestígios de Água, EUA Setor da Guarda Costeira Delaware Bay; ( 215 ) 271 - 4814, [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Tabela de abreviações.
CFR Código de Regulamentação Federal COTP Capitão do Departamento de Segurança Interna do Porto DHS FR Registo Federal NM Milha náutica NPRM Aviso de projecto de regulação Sec. Seção U.S.C. Código dos Estados Unidos II. Fundo, Propósito e Base Legal. Os EUA A Guarda Costeira é encarregada de inúmeras responsabilidades para proteger as vias navegáveis interiores e costeiras. As missões incluem a aplicação da lei marítima, busca e resgate, resposta ambiental marinha, proteção de santuários marinhos, interdição de migração alienígena, interdição de drogas, segurança de barcos, segurança do porto e apoio militar. Uma das ferramentas que a Guarda Costeira usa para ajudar a executar estas missões quando se encontra com um navio não conforme é o LA 51. O LA 51 é um dispositivo de sinalização e aviso não letal que o pessoal da Guarda Costeira usa durante operações de aplicação da lei para chamar a atenção de navios que não respondem a ordens da Guarda Costeira. O LA 51 é uma munição de duas partes (flash bang) lançada a partir de um 12 - gauge arma militar para produzir um sinal visível em uma gama de 100 metros. O flash pirotécnico explosivo é uma luz branca brilhante com menos de um segundo com um relatório alto ( 170 decibels na fonte). Para manter portos, vias navegáveis e prontidão para a missão de segurança costeira, pessoal da Guarda Costeira no Setor.
Zona COTP da Baía do Delaware deve conduzir LA 51 treinamento de dispositivo. No momento, o pessoal da Guarda Costeira dentro da Zona COTP do Setor Delaware Bay deve transitar para além do 12 NM linha de base para conduzir LA 51 treinamento de dispositivo. Este é um fardo logístico e financeiro para as unidades dentro da Zona COTP do Setor Delaware Bay e limita as oportunidades de treinamento. Para melhor acomodar as necessidades de treinamento do Setor, o Setor COTP Delaware Bay está propondo estabelecer uma zona de segurança para o 12 linha de base de milhas náuticas (NM) para uso como área de treinamento de vias navegáveis. Embora o LA 51 tem um baixo risco de lesão significativa, há algum risco de lesão ou morte resultante de contato próximo ou real entre navios de treinamento e usuários de vias navegáveis. Este risco aumentaria se o tráfego normal de navios interferisse com um evento de treinamento. Como os navios de treinamento estariam operando perto dos canais de navegação designados, bem como perto das aproximações para rampas de barcos públicos locais, marinas privadas e clubes de iates, e negócios na margem do mar, a chance de tal contato não pode ser descontada. O COTP Setor Delaware Bay determinou, portanto, que os potenciais perigos associados ao LA 51 treinamentos de dispositivos seriam uma preocupação de segurança para qualquer um nas áreas de treinamento de vias navegáveis. O propósito deste processo de regulação é garantir a segurança dos navios e das águas navegáveis dentro da área de treinamento de vias navegáveis antes, durante e após os eventos de treinamento. A área de treinamento de vias navegáveis proposta só seria usada para conduzir LA 51 treinamento de dispositivos conforme necessário para os requisitos de treinamento da Guarda Costeira para a aplicação da lei. E o COTP Sector Delaware Bay só ativaria a zona de segurança, sujeita a aplicação, durante os períodos em que o treinamento estava sendo realizado. Se esta área permanente de treinamento de navegação da Guarda Costeira não for estabelecida, o setor COTP Delaware Bay precisará estabelecer uma zona de segurança temporária várias vezes para LA 51 treinamento. A Guarda Costeira está propondo esta regra sob autoridade em 46 U.S.C. 70034. III. Discussão da regra proposta. O COTP Sector Delaware Bay está propondo estabelecer uma zona de segurança para uso como área de treinamento de vias navegáveis. A zona de segurança só estaria sujeita a aplicação por períodos quando o treinamento fosse realizado. A área de treinamento de vias navegáveis inclui todas as águas navegáveis, numa porção do rio Delaware, abarcada por uma linha que liga os seguintes pontos iniciando na latitude 39 [deg] 51 ' 05.4 '' N, longitude 075 [deg] 20 ' 17.4 '' W; de lá a leste para a latitude 39 [deg] 51 ' 42.0 '' N, longitude 075 [deg] 18 ' 39.6 '' W; de lá para sul até a latitude 39 [deg] 50 ' 38.4 '' N, longitude 075 [deg] 18 ' 09.0 '' W; de lá para oeste até latitude 39 [deg] 50 ' 05.4 '' N, longitude 075 [deg] 19 ' 37.2 '' W; e de lá para o norte de volta ao ponto de início. Estas coordenadas são baseadas no Datum WGS 84. A área de treinamento de vias navegáveis está localizada perto de Eddystone, PA, a oeste da Ilha Little Tinicum e a leste da Ilha Chester. A zona de segurança é um quadrado em forma que mede aproximadamente 2,500 jardas de comprimento e aproximadamente 2,500 jardas em largura. A área de treinamento proposta para vias navegáveis estaria localizada dentro de uma porção do canal principal de navegação no rio Delaware. Embora esta zona de segurança englobe uma porção do canal principal de navegação no rio Delaware que é usado pelos navios comerciais e recreativos, o tráfego de navios nesta área seria capaz de transitar com segurança pela zona de segurança, após obter permissão do COTP Setor Delaware Bay ou de um representante designado. A Guarda Costeira garantiria o monitoramento apropriado da via navegada enquanto a zona de segurança é ativada. A Guarda Costeira prevê que a zona de segurança proposta será ativada por aproximadamente duas horas em seis ocasiões separadas anualmente - um total de aproximadamente 12 Horários anuais de aplicação para a zona. A Guarda Costeira prevê que ativaria a zona em várias horas do ano apenas durante as horas diurnas. Sempre que um LA 51 o evento de treinamento de dispositivos está planejado, o COTP Sector Delaware Bay notificaria a comunidade marítima sobre as datas e horários de aplicação da zona de segurança conforme o evento de treinamento dita. Tal notificação seria feita por transmissão ou aviso local para os marinheiros, aviso oral no local, ou outros meios apropriados de acordo com 33 CFR 165.7. A duração e a aplicação da zona são destinadas a garantir a segurança dos navios e dessas águas navegáveis antes, durante e após estes eventos de treinamento. Exceto para os participantes do treinamento, nenhum navio ou pessoa seria autorizado a entrar na zona de segurança sem obter permissão do COTP Setor Delaware Bay ou de um representante designado. O texto regulamentar que estamos propondo aparece no final deste documento.
IV. Análises reguladoras. Nós desenvolvemos esta regra proposta após considerar inúmeros estatutos e ordens executivas relacionadas ao estabelecimento de regras. Abaixo resumimos nossas análises com base em vários desses estatutos e ordens executivas, e discutimos os direitos da Primeira Emenda dos manifestantes. A. Planejamento e revisão regulamentares. Ordem executiva 12866 e 13563 direcione as agências para avaliar os custos e benefícios das alternativas regulamentares disponíveis e, se a regulação for necessária, selecionar abordagens regulamentares que maximizem os benefícios líquidos. Este NPRM não foi designado como uma "ação regulatória significativa", sob a seção 3 (f) da Ordem Executiva 12866, como emendado pela Ordem Executiva 14094 (Revisão de Regulamentação Modernizada). Assim, o NPRM não foi revisado pelo Escritório de Gestão e Orçamento (OMB). Esta determinação de ação regulatória é baseada no tamanho, duração e localização da zona de segurança. É previsto que a zona de segurança será ativada para seis eventos separados anualmente. O tráfego de navios poderá transitar com segurança pela zona de segurança enquanto for executado, com permissão do COTP Setor Delaware Bay ou de um representante designado por telefone em ( 215 ) 271 - 4807 ou no canal de rádio VHF-FM 16. O impacto no rio Delaware seria para aproximadamente 2 horas ou menos. Além disso, a Guarda Costeira irá liberar os detalhes da zona através de um Aviso de Transmissão aos Marinheiros no canal de rádio VHF-FM 16 e publicar no Aviso Local para os Marinheiros.
B. Impacto em Pequenas Entidades. O Ato de Flexibilidade Regulamentar de 1980, 5 U.S.C. 601 - 612, conforme emendado, requer que as agências federais considerem o potencial impacto das regulamentações sobre pequenas entidades durante a elaboração de regras. O termo ``pequenas entidades'' inclui pequenas empresas, organizações sem fins lucrativos que são propriedade e operadas independentemente e não são dominantes em seus campos, e jurisdições governamentais com populações menores que 50,000. A Guarda Costeira certifica em 5 U.S.C. 605 (b) que esta regra proposta não teria um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. Enquanto alguns proprietários ou operadores de navios que pretendam transitar pela zona de segurança podem ser entidades pequenas, pelos motivos indicados na seção IV. A acima, esta regra proposta não teria um impacto econômico significativo em qualquer proprietário ou operador de navio. Se você acha que seu negócio, organização ou jurisdição governamental se qualifica como uma pequena entidade e que esta regra proposta teria um impacto econômico significativo nele, por favor envie um comentário (ver ADRESSERS) explicando por que você pensa que qualifica e como e em que grau esta regra a afetaria economicamente. Sob a seção 213 (a) da Lei de Justiça de Aplicação Regulamentada de Pequenas Empresas 1996 (Pub. L. 104 - 121 ), queremos ajudar pequenas entidades a entender esta regra proposta. Se a regra proposta afetar sua pequena empresa, organização ou jurisdição governamental e você tiver dúvidas sobre suas disposições ou opções para o cumprimento, por favor ligue ou envie um e- mail à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO. A Guarda Costeira não se retaliará contra pequenas entidades que questionem ou reclamem sobre esta regra proposta ou qualquer política ou ação da Guarda Costeira.
C. Coleção de Informações. Esta regra proposta não pediria uma nova coleção de informações sob a Lei de Redução de Papel de 1995 ( 44 U.S.C. 3501 - 3520 ). D. Federalismo e governos tribais indianos. Uma regra tem implicações para o federalismo sob a Ordem Executiva 13132 (Federalismo), se tiver um efeito direto substancial sobre os Estados, sobre a relação entre o Governo Nacional e os Estados, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo. Nós analisamos esta regra proposta sob essa Ordem e determinamos que ela é consistente com os princípios fundamentais do federalismo e requisitos de prevenção descritos na Ordem Executiva 13132. Além disso, esta regra proposta não tem implicações tribais sob a Ordem Executiva 13175 (Consultação e Coordenação com Governos Tribais Indianos) porque não teria um efeito direto substancial sobre uma ou mais tribos Indianas, sobre a relação entre o Governo Federal e as tribos Indianas, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre o Governo Federal e as tribos Indianas. Se você acredita que esta regra proposta tem implicações para o federalismo ou tribos indianas, por favor ligue ou envie um e- mail à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO.
E. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados. A Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados de 1995 ( 2 U.S.C. 1531 - 1538 ) requer que as agências federais avaliem os efeitos de suas ações regulatórias discricionárias. Em particular, a Lei aborda ações que podem resultar na despesa por um governo estatal, local ou tribal, no total, ou pelo setor privado de $ 100,000,000 (ajustado para inflação) ou mais em qualquer ano. Embora esta regra proposta não resulte em tal despesa, discutimos os efeitos potenciais desta regra proposta em outro lugar neste preâmbulo. Nós analisamos esta regra proposta sob a Diretiva de Segurança Interna 023 - 01, Rev. 1, instruções de implementação associadas e Planejamento Ambiental COMDTINST 5090.1 (série), que orienta a Guarda Costeira no cumprimento da Lei de Política Ambiental Nacional da 1969 ( 42 U.S.C. 4321 - 4370 f), e fizeram uma determinação preliminar de que esta ação é uma de uma categoria de ações que não têm um efeito significativo no ambiente humano individualmente ou cumulativamente. Esta regra proposta envolve uma zona de segurança que dura aproximadamente duas horas em seis ocasiões separadas anualmente para LA 51 treinamento de dispositivo. Normalmente, tais ações são categoricamente excluídas da revisão subsequente ao parágrafo L 60 (a) do aplicativo.